城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序，認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃由本級(jí)政府編制、社會(huì)公眾參與、同級(jí)人大常委會(huì)審議、上級(jí)政府審批的有關(guān)規(guī)定。

創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過(guò)程，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。

鼓勵(lì)開展城市設(shè)計(jì)工作，通過(guò)城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

進(jìn)一步培育和規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，依法嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)既有國(guó)際視野又有民族自信的建筑師隊(duì)伍。

有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，保護(hù)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌。用5年左右時(shí)間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，特別是強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的作用。深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)行施工企業(yè)銀行保函和工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，鼓勵(lì)大型公共建筑、地鐵等按市場(chǎng)化原則向保險(xiǎn)公司投保重大工程保險(xiǎn)。

建設(shè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

打通各類“斷頭路”，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性。

到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。積極采用單行道路方式組織交通。加強(qiáng)自行車道和步行道系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行。合理配置停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)參與，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步緩解停車難問(wèn)題。

加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、超市、菜市場(chǎng)，以及社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)等設(shè)施，大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，打造方便快捷生活圈。繼續(xù)推動(dòng)公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)、博物館、科技館免費(fèi)向全社會(huì)開放。

推動(dòng)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施向居民開放。城市公園原則上要免費(fèi)向居民開放。限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在住房、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和證照辦理服務(wù)等方面，與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。

按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。強(qiáng)化公共建筑和超限高層建筑設(shè)計(jì)管理，建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。堅(jiān)持開放發(fā)展理念，完善建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)決策機(jī)制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學(xué)性。進(jìn)一步培育和規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，依法嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出。

完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等五方主體質(zhì)量安全責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，特別是強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的作用。加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。實(shí)行施工企業(yè)銀行保函和工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，鼓勵(lì)大型公共建筑、地鐵等按市場(chǎng)化原則向保險(xiǎn)公司投保重大工程保險(xiǎn)。

實(shí)施工程全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)抓好房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻、斜坡（高切坡）、隧道（地鐵）、地下管線等工程運(yùn)行使用的安全監(jiān)管，做好質(zhì)量安全鑒定和抗震加固管理，建立安全預(yù)警及應(yīng)急控制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)既有建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修、工程加固的質(zhì)量安全監(jiān)管。全面排查城市老舊建筑安全隱患，采取有力措施限期整改，嚴(yán)防發(fā)生垮塌等重大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。制定裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場(chǎng)裝配。建設(shè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。在具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。